新闻参考材料
智慧广州“五个新”引领广州未来发展
“智慧广州”建设，将催生新的生活模式，用智慧元素、创新元素、知识元素引领市民更幸福地享受生活，促进幸福广州建设”。12月14日，市科技和信息化局副局长吴奇泽在“广州建设智慧城市”新闻发布会上就“智慧广州”建设进行了介绍和阐释。2010年—2020年，广州将全面实施“智慧广州”战略，重点打造新设施、新应用、新产业、新技术和新生活等“五个新”，推动城市发展模式转型升级，加快建设国家中心城市。另据透露，智慧广州”建设的纲领性文件经过一年多的认真准备，已正式提交市政府审议。成立了智慧广州建设领导小组，万庆良市长亲自任组长。智慧广州“五个一”示范工程以及智慧设施、智能交通、智慧社区、智慧港口、智慧乡村等一批先导工程已稳步推进。
“五个新”构建智慧城市完整体系
据吴奇泽介绍，“智慧城市”是把握世界新一轮技术革命和产业革命的大趋势，以新一代信息技术和低碳技术引领和驱动经济、社会、文化、环境发展转型升级，形成的新型城市发展理念和发展模式。广州建设“智慧城市”，契合国家社会经济发展现阶段对广州进一步发展的内在要求。2010年至2020年，“智慧广州”将以“五个一”示范工程（“一页、一卡、一台、一库、一城”）带动，着力打造“五个新”，即建设一批智慧新设施，推进一批智慧新应用，发展一批智慧新产业，开发一批智慧新技术，创造一个智慧新生活。智慧广州建设，将围绕破解目前制约广州城市发展的瓶颈问题，以新技术、新设施催生新应用，以新应用带动新产业和创造新生活，实现智能技术高度集中、智能经济高端发展、智能服务高效便民，驱动城市发展转型升级，形成绿色、智能、可持续的城市发展新模式，提升城市核心竞争力，全面建设国家中心城市。
智慧广州坚持以人为本，让市民生活更美好
“智慧广州”建设注重以人为本，立足便民高效。据了解，“智慧广州”建设将以人的全面发展为导向，围绕市民需求，从市民的参与性和创造性方面，最终实现市民“智慧”。一是市民可以随时随地享受到高速便捷、低价优质的网络服务。至2015年，广州互联网普及率达到80%以上，企业平均接入带宽达到100Mb/s，家庭平均接入带宽达到30Mb/s，无线局域网接入点突破30万个，90%以上的市民将通过网络享受工作、生活、学习等服务，市民信息素质明显提高。二是市民可以足不出户参与和办理公共事务。市民可通过政府门户网站、网络问政平台、社会保障卡、市民网页等载体，以及电话热线、自助终端、移动终端和数字电视终端等渠道参与公共事务，80%以上的成年居民和企业拥有个性化政府服务网页，拥有相应的云存储空间，90%以上行政许可审批事项实现全流程在线办理。三是市民出行更快捷，就医更方便，学习更轻松，饮食更放心。智能交通系统及其信息服务将“无处不在，无所不有，所想所行”。社会保障一卡通将实现社会保障和公共服务一卡通行。居民健康档案和电子病历将跟踪个人一生健康状态，预约挂号和远程医疗服务将有效缓解“看病难、看病贵”难题。智慧教育将整合共享全市优质教育信息资源，为市民提供公平的教育机会。食品安全溯源工程将使市民吃上“放心肉”，实现食品从 “农场”到“餐桌”的全流程监控。四是通过智慧生活行动，智能家居、智能建筑、智慧社区等示范工程以及智能水网、智能环境等，着力营造智慧的生活环境和生态友好型的人居环境，五是市民的创新意识、信息化能力和科技素质显著提高，工业设计、文化创意、科技创新、网络创业、知识经济等领域成为市民创新创业的重要选择。
“智慧广州”推动城市管理从传统模式向智能化模式转变
“智慧广州”建设将以智能化的管理，改变“粗放式”城市管理方式，提升城市精细化管理水平，提高城市运行效率，有力缓解广州的“城市病”。一是建设“平安城市”。“智慧广州”建设将在目前覆盖各街道及公共场所的26.8万个监控摄像点的基础上，进一步增加建设数量、扩大联网规模，并积极探索利用模式识别、智能预警、虚拟巡逻等手段开展公共安全治理能力，增强市民安全感。二是建设“智慧城管”。实现城市管理多级联动、高效协同。进一步完善市、区、街以及市联动部门 “一级采集，两级网络，三级联动”的指挥调度模式，探索采用无线射频标签、传感器、卫星导航、视频监控、手持终端等设备实时高效采集城市管理信息，实现信息实时采集、监控和管理。三是建设智能交通，实现“人、车、路”协同。建设交通信息感知设施，推广应用传感器、电子标签、卫星导航、交通仿真、社会计算和平行控制等智能技术，优化交通组织，提高路网畅通率。建设实时路况、停车诱导等信息服务，调节实时交通流量，减少道路拥堵。四是应急管理指挥一体化。智能应急管理智能化工程将建立突发事件监测防控、预测预警、指挥调度、应急保障、信息收集与发布、模拟演练和空间辅助决策等功能的应急综合管理系统，实现处置突发事件的智能化。
“智慧广州”推动经济发展从拼“汗水”向拼“智慧”转变
“智慧广州”以新一代信息技术为引擎，加速“知识经济”发展进程，推动城市发展从以资源、劳动力和资本为主转向以技术和知识进步为主，催生基于数据和知识的新产品、新服务、新产业和新市场，发展创新驱动的知识型经济，推动经济向高端发展。一是信息化与制造业深度融合，做强“广州制造”。推动产品和装备智能化；研发和设计协同化；生产与制造自动化；管理、营销和服务网络化，新一代信息技术尤其是物联网技术将成为推动我市传统优势制造业升级改造的主要动力。二是信息化与服务业深度融合，做大“广州服务”。重点推进电子商务、智慧物流和、智慧金融。建设国家电子商务示范城市，大力发展电子商务服务业，2015年，实现开展电子商务的企业超过90%，重点企业网上采购额超过采购总量的80%，网络商都基本建成。三是新一代信息技术产业将进一步主导我市战略性新兴产业发展。2015年，新一代信息技术产业营业收入超过6500亿元。其中，以高端电子和智能产品占主导的电子信息产品营业收入达到3500亿元，以创意设计、网游动漫和企业信息服务为增长龙头的软件和信息服务业营业收入达到3000亿元，物联网相关产业营业收入达到500亿元。同时，新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业将在新一代信息技术的支撑下实现智慧发展、协同进化。
“五个一”示范工程先行先试
“智慧广州”建设点多线长面广，其整体建设采用先行先试，示范带动的原则，分阶段、有步骤开展各项工作。其中，广州将用五年时间构建智慧城市的基本框架，成为“智慧广东”建设示范城市，2020年，智慧广州体系基本形成，城市智慧化程度达到国内领先水平。按照万市长指示，2011年初，“智慧广州”启动了“五个一”示范工程建设。其中：
“一页（市民网页）、一卡（社会保障市民卡）”汇聚服务。截至目前，已建成超156.5万个市民网页，提供交通违章、社会保险、公积金、水费、电费、燃气费、移动话费、电信话费等 8 大类民生信息订阅服务、提供143项事项网上办理，300余项事项办事结果查询，180多项办事结果主动推送服务，并加紧推进市民网页在食品药品、医疗、卫生、文化、住房、信贷等领域的应用。已发放社会保障（市民）卡160万张，实现劳动保障、民政、卫生、交通、公积金、文化休闲等6个业务领域9项应用。目前正积极推进社会保障市民卡加载金融功能工作，实现社会保障卡、市民卡、银行卡的三卡合一，已在越秀、海珠、番禺、天河等区启动金融功能社会保障卡的申领受理。
“一库（城市海量信息资源库）”汇聚信息。已建成包括自然人、企业法人在内的数据库，接入45个政府部门，开展10个专题应用。目前我市已启动城市海量信息资源库前期规划工作。平台将汇集经济调节、市场监管、社会管理、公共服务以及城市设施和生态环境感知信息的城市海量信息资源库，为政府科学决策提供全面信息支撑。
“一台（城市数字化网络化智能化管理平台）”汇聚应用。电子政务平台现已支撑市政府门户网站、社会保障卡、市民邮箱、市民网页、数字证书、市民网上服务中心、企业网上办事大厅等公共服务，并有望实现一次认证、一站通行。
城市数字化管理平台集城市管理指挥调度平台、集成视频监控、开发综合巡检系统、运行12319城管投诉服务专线于一体，实现了城市管理的信息化、精细化、数字化。广州社会治安视频综合管理应用平台实现了视频播放、云镜控制、录像查看、视频联动、资源管理等157个功能，综合应用在社会治安、公共安全、城市管理、智能交通、应急处置、水利三防、安全生产、环境保护等方面。
“一城（天河智慧城）”汇聚示范。天河区是广州市的新城市中心，具有以CBD为基础、以ITD（即信息技术圈）为依托的“双圈”结构。智慧广州的示范应用将在天河进行先行先试，积累经验，再向全市推广。此外，我市还将着力推进南沙智慧岛、中新知识城智慧城市和北部山区镇的智慧乡村建设。
智慧广州“五个新”引领广州未来发展
“智慧广州”建设，将催生新的生活模式，用智慧元素、创新元素、知识元素引领市民更幸福地享受生活，促进幸福广州建设”。12月14日，市科技和信息化局副局长吴奇泽在“广州建设智慧城市”新闻发布会上就“智慧广州”建设进行了介绍和阐释。2010年—2020年，广州将全面实施“智慧广州”战略，重点打造新设施、新应用、新产业、新技术和新生活等“五个新”，推动城市发展模式转型升级，加快建设国家中心城市。另据透露，智慧广州”建设的纲领性文件经过一年多的认真准备，已正式提交市政府审议。成立了智慧广州建设领导小组，万庆良市长亲自任组长。智慧广州“五个一”示范工程以及智慧设施、智能交通、智慧社区、智慧港口、智慧乡村等一批先导工程已稳步推进。
“五个新”构建智慧城市完整体系
据吴奇泽介绍，“智慧城市”是把握世界新一轮技术革命和产业革命的大趋势，以新一代信息技术和低碳技术引领和驱动经济、社会、文化、环境发展转型升级，形成的新型城市发展理念和发展模式。广州建设“智慧城市”，契合国家社会经济发展现阶段对广州进一步发展的内在要求。2010年至2020年，“智慧广州”将以“五个一”示范工程（“一页、一卡、一台、一库、一城”）带动，着力打造“五个新”，即建设一批智慧新设施，推进一批智慧新应用，发展一批智慧新产业，开发一批智慧新技术，创造一个智慧新生活。智慧广州建设，将围绕破解目前制约广州城市发展的瓶颈问题，以新技术、新设施催生新应用，以新应用带动新产业和创造新生活，实现智能技术高度集中、智能经济高端发展、智能服务高效便民，驱动城市发展转型升级，形成绿色、智能、可持续的城市发展新模式，提升城市核心竞争力，全面建设国家中心城市。
智慧广州坚持以人为本，让市民生活更美好
“智慧广州”建设注重以人为本，立足便民高效。据了解，“智慧广州”建设将以人的全面发展为导向，围绕市民需求，从市民的参与性和创造性方面，最终实现市民“智慧”。一是市民可以随时随地享受到高速便捷、低价优质的网络服务。至2015年，广州互联网普及率达到80%以上，企业平均接入带宽达到100Mb/s，家庭平均接入带宽达到30Mb/s，无线局域网接入点突破30万个，90%以上的市民将通过网络享受工作、生活、学习等服务，市民信息素质明显提高。二是市民可以足不出户参与和办理公共事务。市民可通过政府门户网站、网络问政平台、社会保障卡、市民网页等载体，以及电话热线、自助终端、移动终端和数字电视终端等渠道参与公共事务，80%以上的成年居民和企业拥有个性化政府服务网页，拥有相应的云存储空间，90%以上行政许可审批事项实现全流程在线办理。三是市民出行更快捷，就医更方便，学习更轻松，饮食更放心。智能交通系统及其信息服务将“无处不在，无所不有，所想所行”。社会保障一卡通将实现社会保障和公共服务一卡通行。居民健康档案和电子病历将跟踪个人一生健康状态，预约挂号和远程医疗服务将有效缓解“看病难、看病贵”难题。智慧教育将整合共享全市优质教育信息资源，为市民提供公平的教育机会。食品安全溯源工程将使市民吃上“放心肉”，实现食品从 “农场”到“餐桌”的全流程监控。四是通过智慧生活行动，智能家居、智能建筑、智慧社区等示范工程以及智能水网、智能环境等，着力营造智慧的生活环境和生态友好型的人居环境，五是市民的创新意识、信息化能力和科技素质显著提高，工业设计、文化创意、科技创新、网络创业、知识经济等领域成为市民创新创业的重要选择。
“智慧广州”推动城市管理从传统模式向智能化模式转变
“智慧广州”建设将以智能化的管理，改变“粗放式”城市管理方式，提升城市精细化管理水平，提高城市运行效率，有力缓解广州的“城市病”。一是建设“平安城市”。“智慧广州”建设将在目前覆盖各街道及公共场所的26.8万个监控摄像点的基础上，进一步增加建设数量、扩大联网规模，并积极探索利用模式识别、智能预警、虚拟巡逻等手段开展公共安全治理能力，增强市民安全感。二是建设“智慧城管”。实现城市管理多级联动、高效协同。进一步完善市、区、街以及市联动部门 “一级采集，两级网络，三级联动”的指挥调度模式，探索采用无线射频标签、传感器、卫星导航、视频监控、手持终端等设备实时高效采集城市管理信息，实现信息实时采集、监控和管理。三是建设智能交通，实现“人、车、路”协同。建设交通信息感知设施，推广应用传感器、电子标签、卫星导航、交通仿真、社会计算和平行控制等智能技术，优化交通组织，提高路网畅通率。建设实时路况、停车诱导等信息服务，调节实时交通流量，减少道路拥堵。四是应急管理指挥一体化。智能应急管理智能化工程将建立突发事件监测防控、预测预警、指挥调度、应急保障、信息收集与发布、模拟演练和空间辅助决策等功能的应急综合管理系统，实现处置突发事件的智能化。
“智慧广州”推动经济发展从拼“汗水”向拼“智慧”转变
“智慧广州”以新一代信息技术为引擎，加速“知识经济”发展进程，推动城市发展从以资源、劳动力和资本为主转向以技术和知识进步为主，催生基于数据和知识的新产品、新服务、新产业和新市场，发展创新驱动的知识型经济，推动经济向高端发展。一是信息化与制造业深度融合，做强“广州制造”。推动产品和装备智能化；研发和设计协同化；生产与制造自动化；管理、营销和服务网络化，新一代信息技术尤其是物联网技术将成为推动我市传统优势制造业升级改造的主要动力。二是信息化与服务业深度融合，做大“广州服务”。重点推进电子商务、智慧物流和、智慧金融。建设国家电子商务示范城市，大力发展电子商务服务业，2015年，实现开展电子商务的企业超过90%，重点企业网上采购额超过采购总量的80%，网络商都基本建成。三是新一代信息技术产业将进一步主导我市战略性新兴产业发展。2015年，新一代信息技术产业营业收入超过6500亿元。其中，以高端电子和智能产品占主导的电子信息产品营业收入达到3500亿元，以创意设计、网游动漫和企业信息服务为增长龙头的软件和信息服务业营业收入达到3000亿元，物联网相关产业营业收入达到500亿元。同时，新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业将在新一代信息技术的支撑下实现智慧发展、协同进化。
“五个一”示范工程先行先试
“智慧广州”建设点多线长面广，其整体建设采用先行先试，示范带动的原则，分阶段、有步骤开展各项工作。其中，广州将用五年时间构建智慧城市的基本框架，成为“智慧广东”建设示范城市，2020年，智慧广州体系基本形成，城市智慧化程度达到国内领先水平。按照万市长指示，2011年初，“智慧广州”启动了“五个一”示范工程建设。其中：
“一页（市民网页）、一卡（社会保障市民卡）”汇聚服务。截至目前，已建成超156.5万个市民网页，提供交通违章、社会保险、公积金、水费、电费、燃气费、移动话费、电信话费等 8 大类民生信息订阅服务、提供143项事项网上办理，300余项事项办事结果查询，180多项办事结果主动推送服务，并加紧推进市民网页在食品药品、医疗、卫生、文化、住房、信贷等领域的应用。已发放社会保障（市民）卡160万张，实现劳动保障、民政、卫生、交通、公积金、文化休闲等6个业务领域9项应用。目前正积极推进社会保障市民卡加载金融功能工作，实现社会保障卡、市民卡、银行卡的三卡合一，已在越秀、海珠、番禺、天河等区启动金融功能社会保障卡的申领受理。
“一库（城市海量信息资源库）”汇聚信息。已建成包括自然人、企业法人在内的数据库，接入45个政府部门，开展10个专题应用。目前我市已启动城市海量信息资源库前期规划工作。平台将汇集经济调节、市场监管、社会管理、公共服务以及城市设施和生态环境感知信息的城市海量信息资源库，为政府科学决策提供全面信息支撑。
“一台（城市数字化网络化智能化管理平台）”汇聚应用。电子政务平台现已支撑市政府门户网站、社会保障卡、市民邮箱、市民网页、数字证书、市民网上服务中心、企业网上办事大厅等公共服务，并有望实现一次认证、一站通行。
城市数字化管理平台集城市管理指挥调度平台、集成视频监控、开发综合巡检系统、运行12319城管投诉服务专线于一体，实现了城市管理的信息化、精细化、数字化。广州社会治安视频综合管理应用平台实现了视频播放、云镜控制、录像查看、视频联动、资源管理等157个功能，综合应用在社会治安、公共安全、城市管理、智能交通、应急处置、水利三防、安全生产、环境保护等方面。
“一城（天河智慧城）”汇聚示范。天河区是广州市的新城市中心，具有以CBD为基础、以ITD（即信息技术圈）为依托的“双圈”结构。智慧广州的示范应用将在天河进行先行先试，积累经验，再向全市推广。此外，我市还将着力推进南沙智慧岛、中新知识城智慧城市和北部山区镇的智慧乡村建设。
相关链接：
一、国内外智慧城市建设情况
关于“智慧城市”发展国际上已有一些先例。如新加坡2006年开始启动“智慧国2015计划”，我国台湾省规划在2009-2016年推动“智慧台湾”，瑞典的斯德哥尔摩自2007年开始实施交通拥塞收费系统，荷兰的阿姆斯特丹从2009年开始启动节能环保智能化项目，欧盟从2010年9月开始试点智慧城市项目SmartSantande。此外，北京、上海、宁波、南京、重庆、扬州、成都、深圳等城市也提出了智慧城市的发展思路，“智慧城市”已经成为近期引领未来中国城市发展新的制高点，呈现出一道亮丽的风景线。
二、“十一五”期间“信息广州”建设情况
“十一五”期间，“信息广州”作为推动科学发展的核心战略，其建设和发展取得了显著成效。信息化综合发展指数达到0.946，达到中等发达国家水平，现代信息基础设施支撑能力强，信息产业创新发展快，信息化应用水平和市民信息化普及程度高，信息化发展环境日益完善。信息技术向民生领域广泛深入渗透，市民越来越多地享受到了信息化建设的成果。截至目前，全市移动电话普及率达264户/百人，城镇居民每百户家庭拥有电脑125台，家庭上网率为88.2%，互联网普及率为71%，达到亚洲先进城市水平。社保（市民）卡发行人数近160万人，年满60周岁户籍老年人持卡覆盖率近9成，市民邮箱超过228万个，数字证书14.5万个，仅2010企业利用数字证书网上报税76.5万户次，网上缴税额405.6亿元。市民网购渗透率35.2%，高于全国平均水平9.2个百分点，网络购物消费额约65亿元，居全国城市前五位。“信息广州”战略的实施，为实现向“智慧广州”跃升奠定了坚实的基础。
三、智慧广州“五个一”示范工程
智慧广州“五个一”示范工程，即“一城”（天河智慧城），“一卡”（社会保障卡），“一页”（市民网页），“一库”（城市海量信息资源库），“一平台”（城市数字化网络化智能化管理平台）。
