广州市井盖管理将建立长效机制
从6月30日的广州市政府新闻发布会上获悉,近日个别媒体相继报道了白云区黄石街江景路“沙井缺盖导致八旬老人死亡”的情况。经广州市有关部门调查核实,黄志鸿老人倒下的位置与缺盖沙井不在同一位置,其死亡与井盖无关。与此同时,广州市将进一步采取措施,全面加强井盖设施管理,着眼于建立长效机制,确保广大人民群众的人身安全。
“沙井缺盖导致八旬老人死亡”的新闻报道后,市政府主要领导高度重视。广东省副省长、广州市市长万庆良从媒体获悉此事后,立即作出批示,由市监察局牵头成立联合调查组,迅速查明事实真相。6月26日上午,根据万庆良的指示,成立了以市监察局副局长江咏川为组长、市城管委副主任赵洪为副组长的联合调查组,迅速对该事件进行了调查核实,并向市政府提交了调查报告。经调查核实,黄志鸿老人倒下的位置与缺盖沙井不在同一位置,其死亡与井盖无关。白云区人民政府也于6月26日下午向媒体通报了有关情况。
一直以来,市政府高度重视井盖设施管理,特别是万庆良市长到任后,更是多次提出要求加强井盖设施管理。6月9日,万庆良市长在带队检查老城区水环境和人居综合环境整治工作时,在谈到加强市政道路、水利设施的后续管理问题时明确指示:要重点加强井盖管理,因井盖缺失造成人员死亡的,追究管理单位领导责任。白云区黄石街江景路黄志鸿老人情况发生后,万庆良再次召集相关部门专题研究井盖设施管理工作。万庆良明确指出,白云区的现象再次表明市民对沙井盖的安全问题存在顾虑和担忧,各级部门要高度重视沙井盖管理问题,要彻底改变多头管理、责任不清的现状,由城管部门牵头负责监管,各业主权属单位责任到位,谁的沙井盖出问题追究谁的责任。
为贯彻落实万庆良的重要指示精神,进一步加强井盖设施管理,为广大市民提供一个安全、舒适的出行环境,减少因井盖设施缺陷对市民生活和出行的影响,常务副市长苏泽群组织市城管委、市城管局进行了专题研究,确定由市城管委牵头对全市各类井盖设施权属单位实行统一监管,赋予市城管委统筹协调、监督检查、考核评估的责任。6月21日,市城市管理工作领导小组办公室印发了《关于开展“迎亚运”井盖设施专项整治的通知》(穗城管办〔2010〕24号)。《通知》要求加强全市井盖设施管理维护工作,建立和完善井盖设施管理规章制度、规范标准、应急处置措施及长效管理机制,查缺补漏,消除安全隐患,确保人民生命财产安全,以良好的城市环境面貌,迎接亚运会的召开。《通知》明确了井盖设施整治工作协调组织单位,市、区行业主管部门、行政执法部门,井盖设施权属部门的管理责任和工作分工,还制定了井盖设施投诉、交办、处理和结案工作指引。《通知》还明确分三个阶段对全市井盖设施进行专项整治。第一阶段为查漏补缺阶段,从6月25日起至7月5日止,各建设业主、地下管线产权单位和各区城市道路管理部门在全市范围内,按照产权管理模式,全面排查所辖和权属范围内井盖设施情况,对存在井盖设施缺损的,要马上进行维修更换,消除事故隐患。第二阶段为巩固提高阶段,从7月5日至12月30日止,在“亚运会”和 “亚残运会”期间,各责任单位要加强巡查、维护、投诉和处理等制度的建立,做好应急抢险人员和设备的贮备,及时应对各种突发事件,确保不出现因井盖设施缺陷引发的伤亡事件。第三阶段为建立长效管理机制阶段,从7月起至12月底,各行业主管部门和井盖设施产权单位要建立和完善井盖设施管理、维护的规章制度、规范标准和应急抢险等长效管理机制。目前全市井盖设施专项整治各项工作正按计划有序推进。
为进一步贯彻落实市领导的指示精神,6月28日市城管委再次召开专题会议,并就加强井盖设施管理提出六条整改措施:
一是各井盖权属单位对所属的井盖设施管养情况进行一次拉网式大检查、大维修,全面消除安全隐患。二是加强城市管理巡检力量资源整合,全面加强井盖设施管养情况的巡查监督,发挥数字城管和城管监控指挥中心的指挥调度作用,一旦发现井盖设施缺失、损坏,立即通知权属单位进行补缺维修。三是畅通“12319”城管服务热线,受理市民群众关于井盖设施的报失、维修接报。建立井盖设施各权属单位联络交办网络平台,尽快实现井盖设施管理部门的联动,形成多部门管理,城管监督相结合的工作机制。四是市政府于7月底前出台关于加强井盖设施管理的办法,进一步加强井盖设施管理,落实管理责任。五是新增加的井盖设施必须在盖面注明权属单位及报修电话,以强化业主责任,方便市民群众监督。六是提请市监察局将井盖设施管理列入专项监察内容,定期、不定期对各单位井盖设施管理情况进行监察,对管理不到位造成人员伤亡的进行问责处理。
市城管委主任李廷贵表示,今后,市民群众如发现井盖设施缺失或损坏,请立即拨打“110”联动电话、“12319”城管服务热线报修,也可拨打井盖设施权属部门服务热线报修,欢迎媒体对井盖设施管理工作进行监督。









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