贯彻《总规》,保护云山,造福子孙后代
广州市白云山风景名胜区管理局局长刘巍
白云山总体规划是白云山风景区历史上的第一部总体规划,其颁布实施,是我市风景区管理工作中一件大事,也是广州市民生活中的一件大事,它将与《白云山风景名胜区保护条例》相互相承,为风景区依法保护管理等工作提供法律依据和技术层面的政策指导,由此,风景区的依法保护工作将进入一个新的阶段,保护好云山风景区,将造福子孙后代。
白云山是广州市唯一的国家级风景名胜区,规划面积21.8平方公里,由30多座山峰组成,主峰摩星岭海拔382.4米。绿化面积4.2万亩,绿化覆盖率已达95%以上,植被种类相当丰富,共有植物1038种,据统计,每天可吸收2800吨二氧化碳,放出2100吨氧气,可供近300万人正常呼吸之用,被称为广州的“市肺”,是广州市一张生态名片!
在市委、市政府的正确领导和市林业和园林局等上级部门的关心支持下,白云山管理局紧紧围绕“以人为本,科学发展”这一主题,按照总体规划的定位和发展目标要求,经过多年的保护和建设,白云山的环境更生态化,建设更规范化,管理更精细化,服务更人性化,成功跻身中国知名风景区行列,逐渐成为以南亚热带植被景观、“山瞰城景、城观山色”为特征,以自然生态保护培育、休闲游览为主要功能,具有丰富历史人文内涵的国家级风景名胜区。2009年初,被中央文明办、建设部、国家旅游局正式授予第二批全国文明风景旅游区荣誉称号。目前,风景区正在争创国家5A级旅游景区,并已通过了国家旅游局第一阶段的测评。2003年至2009年,风景区每年接待市民游客均超过2000万人次,白云山已成为众多市民生活中不可或缺的一部分,为广州的经济、环境和社会可持续发展作出积极贡献。
总规公布实施,白云山管理局在近期贯彻实施总体规划中的主要工作设想是:
一、积极编制详规。按照《白云山风景名胜区总体规划》,抓紧组织编制各个游览区的修建性详细规划,研究论证制定可操作性的保护和建设项目,使规划和计划更好地衔接起来,使风景区内各项建设任务更加有计划、有步骤地进行。
同时,根据核心保护区规划,以及保护培育规划、典型景观规划、风景游赏规划、游览设施规划、道路交通规划等各项专项规划的目标要求,对近期规划和远期规划的实施项目进行论证,制定实施计划,进一步完善风景名胜区内资源保护、游客安全设施以及环境卫生、污水处理、防灾减灾、供水供电、道路交通等基础设施。
二、合理推进林相改造。根据总体规划的要求, 推进风景区局部地段林份改造,针对林相老化、色彩比较单一、生物多样性不够丰富、有害植物入侵、景区格局尚未拉开和森林的多效益有待发挥等问题,采取局部改造、增加色彩、生态优先和分步实施的原则,选择景观效果较强的树种,如木兰科、金缕梅科等,采用先进的造林技术,近自然式植物群落配置,尽快取得改造效果,提升风景区林相景观质量和生态功能。
三、加快信息化建设。建设“数字白云山”,提升景区综合管理水平。积极推进移动OA系统的建设,提高办公的效率;不断完善基础网络系统,为各个项目建设及对游客实时在线宣传引导系统做好网络支持;完善视频监控系统,为森林防火监控、治安管理、人员调度等提供支持;积极推进规划管理系统建设,实现景区资源资产规范管理,为景区的规划建设科学决策提供支持;建设环境监测系统,实时监测白云山的水质、空气、病虫害预警等环境信息。通过借助现代信息技术,实现景区管理数字化,游客服务智能化,提高景区管理水平。
四、加大执法力度。近年来,我局配合相关部门在查处“两违”建设上做了很大努力,但风景区保护范围内“两违”建设仍时有发生。查处违法建设和违法占地仍然是当前贯彻实施总体规划的重点和难点。我局将继续与相关区政府、职能部门和街道办事处等形成齐抓共管的良好机制,强化对“两违”行为的监督和查处力度,制止“两违”建设的发生,真正贯彻落实好《白云山风景名胜区总体规划》。
五、搞好总规的宣传。与政府相关部门密切配合,通过市政府网站和部门网站、新闻媒介、现场咨询宣传活动和专题讲座等多种渠道加强宣传,向广大市民游客及周边和驻山单位宣传总体规划,加强人人保护“市肺”的认同感和责任感。
最后,我们呼吁风景区的周边和驻山单位以及自然人,严格按照《白云山风景名胜区总体规划》和《白云山风景名胜区保护条例》的规定和要求,依法依规办事。同时,也请广大新闻媒体、市民游客以及社会各界充分发挥社会舆论监督作用,共同对违背总体规划和保护条例的行为进行监督和抵制,保护好我们的云山。
谢谢大家!









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